В ГУФСИН России по Приморскому краю проанализирована работа с письменными и устными обращениями сотрудников, граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей 2013 г.
Работа по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб (далее обращения) и прием граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей в Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю и подведомственных учреждениях основывается на требованиях Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ведомственных нормативных правовых актах Минюста России и ФСИН России.
За 2013 г. в ГУФСИН России по Приморскому краю и подчиненные ему учреждения поступило 13558 письменных обращений граждан, сотрудников, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе родственников осужденных, что на 49,7% ниже уровня аналогичного периода прошлого года (АППГ- 26941), из них:
в следственных изоляторах 3093 (АППГ- 4987), снижение составило 38,0%;
в исправительных колониях общего режима – 3363 (АППГ - 4255), снижение составило 21,0%;
в исправительных колониях особого режима – 120 (АППГ - 202), снижение составило 40,6%;
в исправительных колониях строгого режима – 1387 (АППГ – 10167), снижение составило 86,36%
в ЛИУ – 1810 (АППГ- 2675), снижение составило 32,34%
в воспитательной колонии – 486 (АППГ- 423), снижение составило 14,9%
в КБ – 457 (АППГ- 712), снижение составило 35,81%
в КП – 942 (АППГ – 1243), снижение составило 24,22%
в аппарате управления – 1862 (АППГ – 2246), снижение составило 17,1%.
Уменьшение количества обращений свидетельствует о проводимой работе в учреждениях, решении в учреждениях края возникших проблем обратившихся.
На контроле у руководителей учреждений находилось 588 обращений. поставленных на особый контроль, в СИЗО – 498. Нарушений сроков поставленных на особый контроль обращений не прослеживалось. Однако 4 обращения исполнены с нарушениями сроков исполнения (ИК-22).
Анализ обращений показывает, что в прошедшем году достигнуты определенные позитивные результаты в обеспечении прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Но в то же время в отдельных учреждениях произошло увеличение количества обращений, поступивших в:
ИК-10 на 60,65% с 681 обращения в 2012 году до 1094 в 2013 году;
ИК-29 на 40,22% с 1089 обращений в 2012 году до 1527 в 2013 году;
КП-52 на 88,89% с 63 обращений в 2012 году до 119 в 2013 году;
НВК на 14,89% с 423 обращений в 2012 году до 486 в 2013 году;
УК на 26,67% с 30 обращения в 2012 году до 38 в 2013 году;
СИЗО-2 на 29,30% с 413 обращения в 2012 году до 534 в 2013 году.
Остается высоким уровень поступления обращений о переводах осужденных ближе к месту жительства (6,80% от общего количества поступивших обращений), о денежных расчетах с осужденными (4,85%), о трудоустройстве (4,0%), об условно досрочном освобождении (8,7%). По сравнению с 2012 годом произошел рост обращений по вопросам:
получения паспорта на 40,4%, .
о розыске личных вещей на 27,73%;
о необеспечении положенными видами довольствия на 19,37%.
За 2013 год в Главное управление поступило 1862 письменных обращений (АППГ – 2246), по сравнению с 2012 годом произошло снижение численности поступивших обращений на 17,1%.
в том числе
от граждан, уволенных сотрудников, пенсионеров 150 (АППГ- 160) письменных обращений,
от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а так же от граждан в отношении спецконтингента – 1712 (АППГ - 2086).
По результатам рассмотрения обращений
удовлетворено – 98
отказано в удовлетворении – 597
дано разъяснение- 796
направлено на рассмотрение в другие учреждения - 32
направлено на рассмотрение в другие органы – 13.
Из общего количества полученных писем 20,52% (382) получено через высшие органы государственной власти и центральные органы управления.
По сравнению с 2012 годом их количество уменьшилось на 37,6%, основную часть составляют документы, полученные через прокуратуру 68,85%.
90 обращений находились на особом контроле у руководства ГУФСИН России по Приморскому краю. Нарушений сроков рассмотрения обращений, поставленных на особый контроль, не прослеживалось.
Как показывает анализ поступающих в ГУФСИН России по Приморскому краю обращений, основное их количество связано с различными вопросами деятельности учреждений.
В 2013 г. коррупционный характер нарушений был отмечен в 16 обращениях (АППГ-12).
Руководством Главного управления осуществляется прием граждан согласно утвержденным графикам. На личном приеме принято 207 человека (АППГ – 227), что на 8,8 % меньше, чем в 2012 году. Снижение количества посетителей обусловлено возможностью направления гражданами своих обращений через Интернет-приемную официального сайта ФСИН России в сети Интернет. Основная тематика вопросов, с которыми посетители обращались в приемную ГУФСИН России по ПК:
переводы осужденных ближе к месту жительства 68 (АППГ- 93)
по вопросам кадрового обеспечения 16 (АППГ-27).
По поручению Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № 936 в день Конституции РФ 12 декабря 2013 года в ГУФСИН России по Приморскому краю и в других территориальных органах ФСИН России был проведен общероссийский день приема граждан. Заявителей не было.
В ГУФСИН России по Приморскому краю работает комиссия по работе с письменными обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на заседаниях которой рассматривались вопросы повышения эффективности работы с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обсуждались результаты проверок состояния работы с письменными обращениями, вырабатываются меры по устранению допущенных недостатков.